GUÍA AMBIENTAL PROYECTOS CARBOELÉCTRICOS
4 EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
CONTENIDO
4.3 TIPO Y APLICACIÓN DE INDICADORES AMBIENTALES
4.4 EL INDICADOR DE GESTIÓN AMBIENTAL (IGA)
4.5 EJEMPLO ILUSTRATIVO PARA EL CÁLCULO DEL INDICADOR DE GESTIÓN AMBIENTAL (IGA)
La evaluación de la gestión ambiental es una práctica de uso muy limitado en los proyectos y organizaciones que deben cumplir con los requerimientos de las autoridades ambientales; una de las causas principales de esta actitud puede ser la ausencia, parcial o total, de planificación ambiental, cuya consecuencia directa conlleva a que, como ocurre en muchos casos de la realidad, se realicen inversiones y esfuerzos en materia de control ambiental de las actividades pero se desconozca su efectividad, y lo que resulta menos favorable, que se pierda la oportunidad de revisar si la actuación de la empresa es eficiente, en términos técnicos, económicos y ambientales.
En esta sección se pretende, que el usuario de la guía, encuentre los elementos básicos de análisis que le permitan cumplir a cabalidad con un proceso de gestión ambiental, bien planificado y susceptible de ser revisado y mejorado continuamente. Como se estableció, desde un principio, en este documento, la idea no es forzar al usuario a emplear un determinado sistema de gestión ambiental, pero sí brindarle la información pertinente para que se anime, mas que a responder puntualmente a los problemas ambientales a adoptar un esquema racional de trabajo en este campo.
En desarrollo del modelo de Sistema de Gestión Ambiental propuesto, en esta parte de la Guía se presenta el procedimiento mediante el cual será posible acometer la evaluación ambiental del proyecto y de la gestión ambiental del proyecto. Para el efecto, se propone la adopción de indicadores ambientales, los cuales fueron desarrollados de acuerdo con los componentes ambientales susceptibles de ser afectados por los PCE, los parámetros seleccionados para la medida de los impactos y, finalmente, con una estructura lógica que permite llevar la evaluación hasta la determinación de un indicador global de la gestión ambiental.
Los objetivos fundamentales de esta etapa del ciclo de gestión ambiental se pueden resumir así :
Realizar una evaluación de la Gestión Ambiental en cuanto a la efectividad y eficacia de los planes y programas propuestos, o adoptados, con respecto a las metas inicialmente establecidas.
Identificar las estrategias preventivas o correctivas y modificar los planes de acción, si resulta pertinente.
Obtener un indicador general de gestión ambiental que permita evaluar fácil y rápidamente el nivel de gestión del proyecto; posicionarse en el sector de acuerdo con el avance en el tratamiento e internalización de la dimensión ambiental y establecer las bases para la continuación del ciclo, en el sentido de lograr el mejoramiento continuo de las condiciones ambientales en las que se desarrolla la actividad.
4.3 TIPO Y APLICACIÓN DE INDICADORES AMBIENTALES
Los indicadores son de amplia utilización para la integración de resultados del examen de una situación en particular y sirven para simplificar la presentación de la información, al tiempo que facilitan su interpretación y confrontación con información derivada de otros proyectos similares, o de actividades que, de igual forma, tienen la capacidad de impactar el entorno medioambiental o parte de sus componentes.
Los indicadores pueden ser simples o compuestos. Los primeros de ellos pueden estar representados por el valor mismo de una medición (p.e, concentración de sólidos en suspensión), en tanto que los segundos están generalmente conformados por dos o más valores que pueden representar condiciones de calidad o presencia de agentes contaminantes, medidas en términos de magnitud.
La utilización de indicadores ambientales ofrece ventajas por cuanto permite comparar la calidad ambiental de un parámetro, la calidad ambiental de un componente ambiental en función de uno o más agentes contaminantes y la calidad ambiental de un proyecto en general.
4.4 EL INDICADOR DE GESTIÓN AMBIENTAL (IGA)
El indicador de gestión ambiental que se propone en esta guía es una expresión que permite integrar el nivel de desempeño del proyecto en relación con tres aspectos que se consideran vitales para determinar la respuesta de las organizaciones o entidades ante sus responsabilidades ambientales, ellos son:
El grado de desarrollo o ejecución y cumplimiento del plan de manejo ambiental que esta relacionado con el control de los impactos ambientales, hace parte ya sea de proyectos o de actividades en ejecución
El estado de legalidad ambiental de las actividades del proyecto, en términos de la obtención de los permisos y las autorizaciones requeridas para el desarrollo de los proyectos.
El nivel de control de los impactos ambientales derivables de sus actividades.
Para tal efecto es necesario definir un indicador para cada uno de los tres aspectos mencionados y luego integrarlos en una sola expresión cuyo resultado refleje el nivel de gestión ambiental del proyecto, como se muestra enseguida:
Matemáticamente la expresión que se propone para el cálculo del I.G.A es:
I GA = I PMA *Fp PMA + I Permisos *Fp Perm. + I IA * Fp IA
I GA: Indicador de Gestión Ambiental: valor entre 0 y 100.
I PMA: Indicador de cumplimiento del PMA: valor entre 0 y 100.
Fp PMA: Factor de Ponderación del PMA
I Permisos: Indicador de gestión de Permisos ambientales: valor entre 0 y 100.
Fp Perm: Factor de ponderación permisos ambientales
I GA: Indicador de gestión ambiental :valor entre 0 y 100.
I IA: Indicador de impacto ambiental: valor entre 0 y 100.
Fp IA: Factor de ponderación del impacto ambiental
La distribución de 100 unidades entre los Factores de Ponderación (Fp) corresponden a la importancia relativa inherente a cada uno de los componentes del IGA. Por ejemplo, se recomienda que al indicador de impacto ambiental se le asigne siempre el mayor factor de ponderación puesto que en últimas el beneficio ambiental se obtiene no tanto como resultado, por citar un caso, de la obtención de todos los permisos, sino por el control efectivo y la minimización del impacto sobre el ambiente.
En las secciones siguientes se presenta una discusión detallada de los conceptos básicos y la metodología sugerida para el cálculo de los componentes del Indicador de Gestión Ambiental IGA. cuya estructura, a manera de ejemplo, aparece en la Tabla 3.
Tabla 3 EJEMPLO DE LA ESTRUCTURA DEL INDICADOR DE GESTIÓN AMBIENTAL (IGA) PARA PROYECTOS CARBOELÉCTRICOS
COMPONENTES PRINCIPALES |
COMPONENTES SECUNDARIOS |
SIMBOLO |
INDICADOR DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (IPMA) | Indicador plan
de manejo biofisico Indicador plan de gestión social Indicador plan de monitoreo Indicador plan de contingencia |
IPMB IPGS IPM IPC |
INDICADOR DE PERMISOS AMBIENTALES (IPERM) | Permisos
obtenidos Permisos requeridos |
Iperm Irequerido |
INDICADOR DE IMPACTO AMBIENTAL (IIA) | Indicador de
impacto por vertimientos de aguas residuales industriales
Indicador de impacto por vertimientos de aguas residuales domésticas Indicador de impacto por manejo de cenizas Indicador de impacto por nivel de empleo Indicador de impacto por nivel de educación Indicador de impacto por nivel de Ingresos Indicador de impacto por deterioro de la calidad del paisaje |
Ivert ARI IVert.ARD ICenizas IEmpleo IEducación IIngresos IPaisaje |
4.4.1 INDICADOR DE CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL - I PMA
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es, lo que podríamos llamar el instrumento operativo en la planeación del Sistema de Gestión Ambiental (SGA) en el se describen y se dan las especificaciones de las obras y acciones que se deben realizar para controlar, mitigar, o compensar los impactos generados por una actividad.
Como parte del proceso de SGA es necesario evaluar la gestión realizada para aplicar el PMA, con el fin de determinar las medidas correctivas para asegurar el cumplimiento del principal objetivo de la Gestión Ambiental, que es el de mejorar las condiciones ambientales en las cuales se desarrolla la actividad.
Lo anterior deriva en la necesidad de formular un indicador que represente el grado de cumplimiento del PMA y permita determinar las causas que influyen en su desarrollo, para así proceder a tomar medidas preventivas o correctivas y asegurar el logro de sus objetivos.
Componentes del PMA
El PMA involucra cuatro componentes principales, a saber:
Plan de manejo del medio biofísico: Incluye las obras y acciones dirigidas a controlar, mitigar, o compensar los impactos sobre el medio biofísico: agua, aire, suelo, fauna, vegetación.
Plan de gestión social : Contiene las especificaciones de las obras y acciones dirigidas a controlar, mitigar, o compensar los impactos sobre el ser humano y su entorno socioeconómico y cultural.
Plan de monitoreo: Contempla la definición de los parámetros del medio biofísico y social que deben ser evaluados periódicamente para verificar el comportamiento de los elementos ambientales y el cumplimiento de la normatividad.
Plan de contingencia: Se refiere a las estrategias y acciones de prevención y control de los eventos contingentes que puedan afectar a las personas, el ambiente o los bienes materiales.
Descripción del indicador
El indicador propuesto para evaluar el nivel de cumplimiento del PMA, considera cada uno de los componentes del plan, como se indica enseguida
I PMA= [(I PMB + I PGS + I PM + I PC)/4]* 100
En donde :
I PMA: Indicador de cumplimiento del PMA, valor entre 0 y 100.
I PMB: Indicador plan de manejo biofísico, valor entre 0 y 1.
I PGS: Indicador plan de gestión social, valor entre 0 y 1.
I PM: Indicador plan de monitoreo, valor entre 0 y 1.
I PC: Indicador plan de contingencia, valor entre 0 y 1.
Ahora, para evaluar cada uno de los indicadores que conforman el I PMA se consideran dos aspectos básicos :
Grado de ejecución : Se refiere al nivel de ejecución del plan; es decir compara el número de obras o acciones terminadas o el número de equipos, o sistemas, adquiridos hasta el momento de la evaluación (NOAE) contra el número total de obras y equipos, o sistemas, contemplados en el PMA (NTOT)
Ejecución presupuestal: Compara el dinero invertido hasta el momento (R GAST) contra el dinero total presupuestado en el plan (R PROG).
La evaluación de estos aspectos aplicada a cada uno de los componentes del PMA resulta en una expresión como la siguiente:
Ip-i = [(N OAE/N TOT)PHP)+ (RGAST / RPROG)]/2
En donde :
I P-i Indicador de cumplimiento del plan-i, i, se refiere a cada uno de los componentes del PMA; valor entre 0 y 1.
N OAE Número de obras o acciones ejecutadas, y equipo adquirido hasta el momento de la evaluación de acuerdo con el plan.
N TOT Número total de obras, acciones, o equipo programado según el plan.
R GAST Recursos gastados hasta el momento de la evaluación; valor en $.
R PROG Recursos totales presupuestados en el plan; valor en $.
Después de obtener el indicador para cada uno de los componentes del PMA, se procederá a calcular el promedio aritmético con el cual se definió el indicador del PMA (I PMA) . Se sugiere el promedio aritmético para darle una importancia igual a cada componente del PMA; sin embargo posteriormente se podrá analizar la posibilidad de incluir factores de ponderación a cada componente, o simplemente establecer otro tipo de promedio.
4.4.2 INDICADOR DE GESTIÓN DE PERMISOS AMBIENTALES - I. Permisos
La situación legal ambiental de los proyectos carboeléctricos está determinada por los permisos que se indican en la Tabla 4. De una parte, se encuentra la Licencia Ambiental, la cual sólo será otorgada para aquellos PCE nuevos, es decir, los que iniciaron operaciones después del año de 1993. Para los proyectos que entraron en operación antes de diciembre del citado año, se exigide un Plan de Manejo Ambiental (PMA), de acuerdo con lo estipulado en el Decreto 2150 de 1995.
Cuando se trate de un PCE nuevo, los permisos tales como la concesión de aguas, vertimientos y emisiones atmosféricas, les será otorgada dentro de la misma licencia ambiental.
Tabla 4 PERMISOS AMBIENTALES PARA PCEs
NOMBRE DEL PERMISO | NORMA LEGAL | ARTÍCS. |
Licencia ambiental | Decreto 1753 de 1994 | 8 |
Documento de Evaluación y Manejo Ambiental (DEMA)* | Decreto 388 de 1997 | |
Concesión de aguas | Decreto 1541 de 1978 | |
Vertimientos | Decreto 1594 de 1984 | 72 |
Emisiones atmosféricas (PEA) | Decreto 948 de 1997 | |
Aprovechamiento Forestal | Decreto 1791 de 1996 | 5 y 13 |
*Sólo será exigido cuando se trate de la ampliación de alguna de las plantas actualmente en operación.
El indicador de permisos ambientales establece una comparación entre el número de permisos o autorizaciones obtenidos para el proyecto carboeléctrico (concedidos por medio de una resolución) y el número total de permisos que, de acuerdo con la normatividad ambiental vigente, deban ser diligenciados y aprobados en favor del proyecto. La expresión matemática del indicador es la siguiente :
I Permisos = (Permisos obtenidos/ Permisos totales ) * 100
En donde :
I Permisos Indicador de gestión de Permisos Ambientales (valor entre 0 y 100)
PermisosObtenid Número de resoluciones de los permisos obtenidos
Permisos Totales Número total de permisos que debe obtener el proyecto
4.4.3 INDICADOR DE IMPACTO AMBIENTAL I IA
INTRODUCCIÓN
El indicador de impacto ambiental derivable de las actividades propias de un PCE deberá expresar de la mejor manera la eficiencia de la empresa en la mitigación y el control de las posibles alteraciones ambientales que se pueden causar como consecuencia de su desarrollo. Se intenta relacionar, por ejemplo, el efecto de la liberación de las cargas contaminantes sobre las características ambientales en el área de influencia de la actividad, teniendo en cuenta la capacidad asimilativa de los sistemas o elementos receptores de esas cargas.
IMPACTOS AMBIENTALES
En la sección 1.3 de esta Guía se identificaron los posibles impactos ambientales que pueden ocurrir durante el desarrollo de las actividades propias de un PCE. No obstante, debe aclararse que la lista de impactos probables es de referencia y siempre será necesario ajustarla a las condiciones específicas tanto del proyecto como del área objeto de la actividad. Los indicadores de impacto ambiental identificados para los PCE se muestran en la Tabla 5
Tabla 5 LISTA DE INDICADORES DE IMPACTOS AMBIENTALES PARA PCE
INDICADORES DE IMPACTO AMBIENTAL |
PARÁMETROS |
1. Calidad del Aire (ICa) | SOx, NOx, Partículas en Suspensión, CO e HC. |
2. Vertimientos de A.R.D (I VERT-ARD) | pH, Temperatura, Grasas y Aceites, Sólidos Suspendidos y DBO. |
3. Vertimientos de A.R.I (I VERT-ARI) | pH, Temperatura, Grasas y Aceites Sólidos Suspendidos, y Metales Pesados (Fe, Cu, Zn, Cr +6). |
4. Manejo de Cenizas | Sólidos Totales (ST) en el efluente. |
5. Nivel de Empleo | No empleos por capacidad instalada. |
6. Nivel de Educación | Nivel de instrucción de los empleados. |
7. Nivel de Ingresos | Salario mínimo legal vigente. |
8. Calidad del Paisaje | Valor relativo del paisaje. |
9. Global de Impacto Ambiental (IIA) | Impactos ambientales y Unidades de Importancia para los impactos |
INDICADORES DE GESTIÓN AMBIENTAL |
PARÁMETROS |
10. Cumplimiento del PMA (IPMA) | Planes de Manejo Biofísico, de Gestión Social, de Monitoreo y de Contingencia |
11. Permisos Ambientales (IPA) | Emisiones Atmosféricas (PEA), Vertimientos (PV), Aprovechamiento Forestal (PAF), Concesión de Aguas (CA) y |
12. Gestión Ambiental (IGA) | Indicador Global de Impacto, Indicador de Permisos e Indicador de Cumplimiento del PMA. |
DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR
La estructura del indicador del impacto ambiental de PCE se puede definir como el cálculo del promedio aritmético ponderado de cada uno de los indicadores de impacto identificados, sometido a evaluación.
I IA = [ å I i * UI i] / 100* n
En donde :
I IA Indicador global de impacto ambiental.: valor entre 0 y 100.
I i Indicador de impacto ambiental generado por el impacto i : valor entre 0 y 100.
UI i Unidades de importancia para el impacto i: valor entre 0 y 1.000
n Número de parámetros evaluados
Las Unidades de Importancia (UI) tienen por objeto diferenciar la relevancia de un impacto con respecto a los demás; en la literatura se recomienda que sobre una base de 1.000 puntos se asignen las UI a los diferentes impactos. Enseguida se mostrará, por medio de un ejemplo, todo el proceso de cálculo para obtener el Indicador de Gestión Ambiental y de sus diferentes componentes.
4.5 EJEMPLO ILUSTRATIVO PARA EL CÁLCULO DEL INDICADOR DE GESTIÓN AMBIENTAL - IGA
Se presenta en esta sección el planteamiento hipotético de una empresa generadora de energía a base de carbón y precisa calcular el IGA. A partir de la identificación de la información necesaria en cada caso, se muestra el procedimiento de cálculo de cada uno de los componentes del Indicador de Gestión Ambiental y, finalmente, la integración de los mismos en un solo valor.
4.5.1 CÁLCULO DEL INDICADOR DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Una empresa que opera un planta de generación de energía carboeléctrica presenta la situación que se describe a continuación en relación con su gestión ambiental:
ACCIONES PROGRAMADAS/ REQUERIMIENTOS NORMATIVOS |
EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN AMBIENTAL |
Plan de Manejo
Biofísico
Presupuesto $ 60000.000 |
Realizado No Realizado Realizado No se realizó Inversión: $ 50000.000 |
Plan de
gestión social:
Presupuesto: $ 6.000.000 |
Realizado Realizado No se realizó Inversión: $ 1500.000 |
Plan de
monitoreo: Dos jornadas de muestreo y análisis fisicoquímico en el efluente del patio de cenizas. Presupuesto: $ 1.500.000 |
Realizado Presupuesto: $ 1.500.000 |
Plan de
contingencia: Divulgación de las medidas preventivas y de control en caso de emergencias Presupuesto: $ 500.000 |
Realizado Presupuesto: $ 500.000 |
Para calcular el indicador de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, inicialmente se determinan los indicadores de cumplimiento para cada uno de sus componentes, mediante la siguiente expresión, de la cual se ha definido previamente el significado de los símbolos:
Ip-i = [(N OAE/N TOT) + (RGAST / RPROG)]/2
Posteriormente se integran estos valores en el indicador global del PMA, así:
I PMA= [(I PMB + I PGS + I PM + I PC)/4]* 100
El resultado de estos cálculos, para las condiciones del ejemplo, es el siguiente:
N OAE/N TOT | RGAST / RPROG | Ip-I | |
I PMB | 2/4 |
50000.000/60000.000 | 0.66 |
I PGS | 2/3 |
1500.000/6000.000 | 0.46 |
I PM | 1/1 |
1.500.000/1.500.000 | 1.00 |
I PC | 1/1 |
500.000/500.000 | 1.00 |
I PMA = [(0.66+0.46+1.00+1.00)/4] * 100 | 78 |
El I PMA en este caso es de 78 unidades.
4.5.2 CÁLCULO DEL INDICADOR DE PERMISOS AMBIENTALES
El indicador de permisos ambientales establece una comparación entre el número de permisos o autorizaciones obtenidos para el proyecto carboeléctrico (concedidos por medio de una resolución) y el número total de permisos que, de acuerdo con la normatividad ambiental vigente, deban ser diligenciados y aprobados en favor del proyecto. Para efectos ilustrativos se supondrá la siguiente situación en relación con la legalidad ambiental de la planta:
NOMBRE DEL PERMISO | NORMA LEGAL | SITUACIÓN |
Licencia ambiental | Decreto 1753 de 1994 | Obtenida |
Concesión de aguas | Decreto 1541 de 1978 | Obtenida |
Permiso de vertimientos | Decreto 1594 de 1984 | En trámite |
Emisiones atmosféricas (PEA) | Decreto 948 de 1997 | En trámite |
De conformidad con lo expuesto anteriormente, el indicador de permisos será:
IPermisos.=[Permisos. Obtenidos/ Permisos. totales] * 100
IPermisos = 2/4 * 100 = 50
El IPermisos en este caso es de 50 unidades.
4.5.3 CÁLCULO DEL INDICADOR DE IMPACTO AMBIENTAL
La metodología de cálculo del IIA. se aplicará de manera ilustrativa para algunos de los impactos potenciales, seleccionados con base en la identificación y análisis de impactos que se incluye en esta Guía. Estos son:
Deterioro de calidad del aire
Deterioro de calidad del agua
Manejo del patio de cenizas
Generación de empleo
Indicador de impacto por deterioro de la calidad del aire
La calidad del aire está determinada por los niveles de inmisión de contaminantes presentes en la atmósfera, entendiendo por nivel de inmisión, la concentración de cada tipo de contaminantes existentes entre cero y dos metros de altura sobre el nivel del suelo. Para el caso de los PCE, la calidad del aire estará representada por la presencia de óxidos de azufre (SOx), óxidos de nitrógeno (NOx), partículas totales en suspensión, monóxido de carbono (CO) y oxidantes fotoquímicos (O3), en el área de influencia inmediata y mediata del sitio en donde se encuentre ubicada la planta carboeléctrica.
El indicador propuesto para determinar la calidad del aire es un indicador modificado del ORAQI(Oak Ridge Air Quality Index, propuesto por V.Conesa-Vitora, 1997), el cual corresponde a la suma ponderada de la contribución de cada uno de los cinco contaminantes antes citados y para los cuales existe un valor estándar de calidad , o nivel máximo de concentración permisible para diferentes períodos de evaluación
Se dice que es un indicador modificado, por cuanto los parámetros de calidad utilizados, corresponden a los indicados por el Decreto 02 de 1982, los cuales difieren de los parámetros establecidos para las condiciones de España, país de donde fueron tomados los valores para la construcción de la ecuación. El ORAQI se calcula a partir de la siguiente expresión matemática:
ORAQI = (5.7 å Ci / Cs) 1.37
Donde:
Ci: Concentración media de contaminantes
Cs: Concentración estándar de contaminantes
Para el caso del ejemplo ilustrativo se utilizarán los siguientes datos a partir de los cuales se calculará el indicador de impacto por deterioro de la calidad del aire:
CONTAMINANTE | PERIODO | UNIDAD | Cs | Ci |
Partículas suspendidas totales, PST | 24 horas | m g/m3 | 400 | 180 |
Óxidos de azufre, SO2 | 24 horas | m g/m3 | 400 | 70 |
Óxidos de nitrógeno, NO2 | Anual | m g/m3 | 100 | 30 |
Monóxido de carbono, CO | 8 horas | mg/ m3 | 15 | 3 |
Oxidantes fotoquímicos,O3 | Anual | m g/m3 | 170 | 40 |
Figura 32 FUNCIÓN DE TRANSFORMACIÓN CALIDAD DEL AIRE
El indicador puede tomar valores entre 10 y 100. Un valor de ORAQI igual a 10 corresponde al óptimo de calidad ambiental. De acuerdo con los datos dados para el ejemplo y reemplazando en la ecuación que define el Índice ORAQI, se obtiene un valor de 13,1 unidades para el Indicador de impacto por deterioro de calidad del aire.
Indicador de impacto por deterioro de la calidad del agua
Indicador de vertimientos de aguas residuales industriales (IVERT-ARI)
Las aguas residuales industriales de una planta carboeléctrica generalmente provienen del drenaje de las pilas de carbón, del drenaje del patio de cenizas, del sistema de refrigeración, del sistema de desmineralización del agua, de la purga de calderas y de la limpieza de equipos. Los parámetros que caracterizan las ARI de las plantas carboeléctricas, se pueden resumir en: pH, Temperatura, Grasas y Aceites, Sólidos Suspendidos y Metales Pesados (Fe, Cu, Zn y Cr+6 ).
El IVERT-ARI se puede calcular con base en la siguiente expresión matemática:
IVERT-ARI = å Ci Pi / å Pi
En donde:
Ci : valor porcentual asignado a los parámetros involucrados (Tabla 6).
Pi : peso asignado a cada parámetro
Tabla 6 VALORES DE Ci y Pi
pH | Temp*
oC |
G y A mg/l |
SS mg/l |
Fe Mg/l |
Cu mg/l |
Zn mg/l |
Cr+6
mg// |
Ci % |
1/14 | >10 | >66 | >50 | >3,0 | >3,0 | >3,0 | >0.7 | 0 |
2/13 | 10 | 66 | 50 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 0.7 | 10 |
3/12 | 7 | 46 | 35 | 2,6 | 2,6 | 2,6 | 0.5 | 20 |
4/11 | 5 | 35 | 26 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 0.3 | 30 |
5/10 | 4 | 26 | 20 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 0.26 | 40 |
6/9,5 | 3 | 20 | 15 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 0.2 | 50 |
6,5 | 2 | 15 | 11 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0.15 | 60 |
9 | 1.5 | 10 | 8 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0.1 | 70 |
8,5 | 1 | 6 | 5 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0.06 | 80 |
8 | 0.5 | 3 | 2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0.03 | 90 |
7 | 0 | 0 | 0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0 | 100 |
Pi= 1 | 2 | 2 | 2 | 3 | 3 | 3 | 3 | - |
Fuente: "Metodología de evaluación de impacto ambiental en centrales termoeléctricas. BID, 1993.
* El valor correspondiente al Ci = 50, equivale a la diferencia entre la temperatura del agua de vertimiento
y la temperatura del agua del cuerpo receptor ("industrial Pollution Prevention and Abatement Handbook
The World Bank Environment Department, Julio, 1995).
Los siguientes son datos hipotéticos asumidos para calcular el indicador de impacto por vertimiento de las aguas residuales en una planta carboeléctrica:
D Temp, oC |
G y A mg/l |
SS mg/l |
Fe mg/l |
Cu mg/l |
Zn mg/l |
Cr+6 mg// |
10 |
45 |
35 |
2.3 |
4 |
0.4 |
0.1 |
Figura 33 CALIDAD AMBIENTAL
VS TEMPERATURA
Figura 34 CALIDAD AMBIENTAL
VS. GRASAS Y ACEITES
Figura 35 CALIDAD AMBIENTAL
VS. SÓLIDOS SUSPENDIDOS
Figura 36 CALIDAD AMBIENTAL
VS HIERRO (Fe)
Figura 37 CALIDAD AMBIENTAL
VS. COBRE (Cu)
Figura 38 CALIDAD AMBIENTAL
VS. ZINC (Zn)
Figura 39 CALIDAD AMBIENTAL
VS. CROMO (Cr )
Los valores de referencia, es decir, aquellos correspondientes al óptimo de calidad ambiental (Ca=0,5) fueron tomados de las normas de vertimiento para efluentes líquidos de centrales termoeléctricas de los Estados Unidos, en vista de que para Colombia no existe una norma específica de vertimiento, para efluentes líquidos provenientes de centrales termoeléctricas.
Por su parte, el valor de calidad ambiental Ca = 0,5 para la temperatura, fue tomado de los valores estándar del Banco Mundial, el cual señala que una diferencia de temperatura entre la temperatura del vertimiento de una central termoeléctrica y aquella que presente el cuerpo receptor de la descarga, no debe ser superior a 3 oC .
Finalmente, los valores de Pi, es decir, los correspondientes a la ponderación o peso relativo de cada uno de los parámetros incluídos para el cálculo del indicador, fueron determinados con base en el carácter del contaminante, otorgándole un mayor peso relativo a los metales pesados, por su capacidad de permanencia en los cuerpos de agua.
Los valores de Ci, Pi y Ca obtenidos para los parámetros tomados como ejemplo se indican a continuación:
Parámetro |
Valor |
Ci |
Pi |
Ca |
D T° | 10 |
10 |
2 |
0,1 |
Grasas y aceites | 45 |
20 |
2 |
0,2 |
Sólidos Suspendidos | 35 |
20 |
2 |
0,2 |
Hierro | 2,3 |
20 |
3 |
0,2 |
Cobre | 4,0 |
0 |
3 | 0,4 |
Zinc | 0,4 |
80 |
3 |
0,6 |
Cromo | 0,1 |
70 |
3 |
0,7 |
De acuerdo con la ecuación que define el indicador de vertimiento de agus industriales I VERT-ARI el valor obtenido es de 28,3 unidades.
Manejo de cenizas (I CENIZ)
El concepto utilizado para la formulación del Iceniz está relacionado con la concentración de los sólidos totales contenidos en el efluente del patio de cenizas de una central carboeléctrica. De acuerdo con las normas de vertimiento para efluentes líquidos de centrales termoeléctricas en los Estados Unidos ("Metodología de evaluación de impacto ambiental en centrales termoeléctricas". BID, 1993), la concentración máxima diaria de ST es de 100 mg/l, valor al cual, para efectos del Iceniz se le ha asignado un valor de calidad ambiental Ca= 0,5.
Se trata de un Indicador simple que relaciona la concentración de los sólidos totales(ST-cenizas) del efluente líquido del patio de carbón, con el valor de referencia previamente citado. Su expresión matemática, es la siguiente:
Iceniz = [ ST-cenizas] / 100
Figura 40 CALIDAD AMBIENTAL VS. SÓLIDOS TOTALES. PATIO CENIZAS
La concentración de sólidos totales en el efluente del patio de cenizas es de 200 mg/l, entonces el indicador de impacto ambiental por manejo de cenizas será: Ca= 0,25.
Reemplazando los valores en la expresión matemática se obtiene que:
Iceniz = [ 200 ] / 100
Iceniz = 25
Entonces el valor del Indicador de impacto por manejo de cenizas es de 25 unidades.
Indicador de nivel de empleo (I EMPLEO)
El IEmpleo está definido por la relación que existe entre el número de empleos directos permanentes y la capacidad nominal instalada de la planta en su conjunto, es decir, incluyendo todas y cada una de las unidades instaladas.
El IEmpleo se estructuró en función de la siguiente relación matemática :
IEmpleo. = Número de Empleos/ Capacidad instalada
De acuerdo con un estudio realizado por el Comité Ambiental del Sector Eléctrico Colombiano CASEC ("Caracterización Ambiental de las Centrales Termoeléctricas en Colombia". Bogotá, octubre de 1994) se infiere que, en promedio, el número de empleos directos y permanentes generados por cinco carboeléctricas (Guajira, Paipa, Tasajero, Yumbo y Zipa) es de 1.14 empleados por cada megavatio instalado. A este valor, en consecuencia, se le asigna un valor de calidad ambiental Ca=0,5, constituyéndose en el punto de equilibrio para este parámetro.
Figura 41 CALIDAD AMBIENTAL VS. NIVEL DE EMPLEO
Ejemplo: Si la planta tiene 200 empleados y una capacidad instalada de 132 MW, el indicador de impacto por generación de empleo será:
IEmpleo. = 200 empleados/ 132 MW
IEmpleo. = 1,51
A este valor le corresponde una Calidad Ambiental de 0.75 (Fig. 8.13), en consecuencia, el Indicador de impacto por nivel de empleo será de (0.75*100), es decir, 75 unidades.
4.5.4 VALOR DEL INDICADOR DE IMPACTO AMBIENTAL
El cálculo del valor del indicador de impacto ambiental se efectúa mediante la aplicación de la siguiente ecuación:
I IA = [ å (I i * UI I) / 100]
En donde :
I IA Indicador global de impacto ambiental.: valor entre 0 y 100.
I i Indicador de impacto ambiental generado por el impacto i : valor entre 0 y 100.
UI i Unidades de importancia para el impacto i: valor entre 0 y 1.000
La asignación de las Unidades de Importancia se basa, como se mencionó anteriormente en la distribución de 1000 puntos entre los impactos identificados. Para efectos del ejercicio ilustrativo se suponen los valores relacionados a continuación, sobre la base de un puntaje equitativo (500 puntos) tanto para el componente biofísico como para el socioeconómico:
COMPONENTE |
IMPACTO POTENCIAL |
UI |
BIOFÍSICO (500) |
Deterioro de la
calidad del aire Deterioro de la calidad de las aguas Manejo del patio de cenizas |
100 50 50 |
SOCIO-ECONÓMICO (500) |
Generación de empleo | 100 |
En la Tabla anterior la sumatoria no da como resultado 1000 puntos puesto que sólo se consideraron cuatro de los impactos identificados.
Como resultado del cálculo citado, se obtiene que el valor de I IA es de 28.7
INDICADOR |
VALOR I i |
UI |
I I* UI/100 |
Iemisiones. | 13,1 |
100 |
13,1 |
I Vert.ARD | 28,3 |
50 |
14,1 |
ICenizas | 25 |
50 |
12.5 |
IEmpleo. | 75 |
100 |
75 |
SUMATORIA | 114.7 |
||
I IA | 28.7 |
4.5.5 INDICADOR DE GESTIÓN AMBIENTAL
Finalmente, el valor del I GA será de 40,7 unidades, el cual se obtiene aplicando la ecuación:
I GA = I PMA *Fp PMA + I Permisos *Fp Perm. + I IA * Fp IA
INDICADOR | VALOR I i | Fp PMA |
I I* Fp PMA |
I PMA | 78 |
0,2 |
15,6 |
I Permisos | 50 |
0,1 |
5 |
I IA | 28.7 |
0,7 |
20 |
I GA | 40,7 |
Este resultado indica la posibilidad de que esta empresa mejore su desempeño ambiental en cerca de un 60%