El Plan Energético Nacional (PEN) es el principal instrumento de planificación de largo plazo liderado por la Unidad de Planeación Minero Energética -UPME, con un horizonte de 30 años. Desde su inicio, con planes disponibles desde 2003, el PEN se ha consolidado como una herramienta indicativa que no busca pronosticar el. futuro, sino orientar decisiones estratégicas basadas en información actual y prospectivas.

Cada nueva versión del PEN parte de un análisis del plan anterior, de la realidad energética del país y de la situación global con un enfoque de continuidad y coherencia en la política pública, integrando tanto los aprendizajes de los planes anteriores, como los nuevos desafíos emergentes. Esta construcción progresiva asegura que el plan evolucione continuamente, abarcando aspectos antes no considerados, como nuevas tecnologías, marcos regulatorios y compromisos internacionales. Esto asegura que las estrategias energéticas evolucionen de manera gradual, complementando los esfuerzos ya realizados y abordando los retos emergentes, como la descarbonización, la diversificación de la matriz energética y la democratización del acceso a la energía.