Proyecciones de Demanda
Contenido
Proyecciones de Demanda de Gas Natural 2026 - 2042 Versión preliminar
Resumen ejecutivo:
La UPME presenta las Proyecciones de Demanda de Gas Natural 2026–2042, un estudio que estima la demanda esperada del país por sectores y por regiones, con desagregación regional y nodal y una banda de proyección con tres escenarios (alto, medio y bajo).
La proyección parte de relaciones entre la demanda sectorial y variables económicas nacionales, y luego distribuye los resultados a escala regional y nodal siguiendo tendencias históricas. En el escenario medio, la demanda nacional (excluyendo el sector eléctrico) crecería a un ritmo moderado frente a la tendencia histórica, pasando de 750 GBTUD (2025) a 779 GBTUD (2032) y 789 GBTUD (2042).
El documento incluye: (i) contexto internacional y nacional del sector, (ii) comportamiento histórico por sector, (iii) construcción de escenarios y metodología (detalle en anexos), y (iv) resultados agregados y sectoriales. Adicionalmente, se anexan tablas y archivos de datos con resultados a resolución regional/nodal y mensual.
Documento – Proyecciones de Demanda de Gas Natural 2026 – 2042 (pdf)
Publicado: 02/28/2026
Presentación – Proyecciones de Demanda de Gas Natural Subdirección de Demanda Febrero 2026 (pdf)
Publicado: 02/28/2026
Anexo 4 – Resúmen proyecciones de Demanda Gas Natural: Sectorial y Regional 2009 – 2042 (excel)
Publicado: 03/02/2026
¿Qué es?
Es un ejercicio estadístico en el que a partir del consumo histórico y variables económicas y demográficas se obtienen estimaciones del comportamiento futuro de la demanda de energía eléctrica, gas natural y combustibles líquidos en el país.
La proyección de demanda inicia con la generación de estudios y análisis de planes, y documentos técnicos con información de diversas fuentes, luego mediante el uso de herramientas computacionales tales como modelos de simulación, software econométrico, aplicaciones específicas, etc. que sirven para estimar los escenarios más probables de proyección de demanda energética colombiana, su comportamiento en el tiempo y sus implicaciones sociales, económicas y ambientales.
Publicado: 09/05/2025
Proyección de demanda de energía eléctrica y potencia máxima 2025-2039 - Rev. Julio 2025
Proyección de demanda de energía eléctrica y potencia máxima a escala Nacional y por áreas eléctricas con resolución anual y mensual. (pdf)
Publicado: 09/05/2025
Anexo – Resultados de proyección de demanda de energía eléctrica y potencia máxima Rev. Julio 2025 (excel)
Publicado: 09/05/2025
Análisis de demanda de energía eléctrica durante el fenómeno de El Niño
Resumen ejecutivo:
A través de las revisiones de las proyecciones realizadas por la Unidad en julio y diciembre de 2023, se observó que éstas han demostrado un alto grado de confianza, mostrando un máximo error promedio cuadrático (MSE) de 0,38%. Este desempeño confiable proporciona una base sólida para la planificación y gestión eficaz de la oferta y la demanda de energía eléctrica en el país, incluso en condiciones climáticas adversas como las asociadas al fenómeno de El Niño. Esta capacidad predictiva precisa y confiable no solo permite una respuesta eficiente a los desafíos presentados por fenómenos naturales como El Niño, sino que también respalda el desarrollo sostenible y la estabilidad del suministro energético en Colombia.
Publicado: 06/18/2025
Publicado: 06/18/2025
Escenarios de proyección de demanda de gas natural a escala regional, nodal y sectorial con resolución mensual.
Resumen ejecutivo:
La Unidad de Planeación Minero-Energética UPME presenta la Proyección de Demanda de Gas Natural 2024-2040, la cual incluye la demanda esperada para los usuarios finales del país a escala sectorial y regional.
La metodología de proyección está basada en la determinación de relaciones de la demanda de cada uno de cada sector de la demanda con variables económicas nacionales. Posteriormente, se realiza una desagregación a escala regional y nodal que sigue las tendencias históricas registradas. Para cada sector se genera una banda de proyección que incluye tres escenarios (alto, medio y bajo). Adicionalmente, se presentan para los sectores residencial, industrial, terciario y vehicular, escenarios alternativos de transición asociado a la sustitución energética que se describe al interior de este documento.
En el agregado nacional de la demanda de gas natural, excluyendo al sector eléctrico y para el escenario medio, se prevé para el periodo 2023-2040 una tasa de crecimiento media anual proyectada de 0,8%, inferior a la del periodo 2009-2023 de 1,9%. En este escenario medio se pasaría de una demanda 787 GBTUD en el año 2023 a 849 GBTUD en el 2030 y 897 GBTUD en 2040. Para el mismo periodo 2023-40 se tiene un crecimiento medio anual de los sectores residencial, industrial, terciario y vehicular del 1%, mientras el sector petrolero lo haría a una tasa de 0.3%
Para el sector termoeléctrico se proyecta una demanda decreciente asociada a la entrada en operación de capacidad instalada de generación con fuente primaria no convencional. En condiciones hidrológicas neutras el consumo termoeléctrico se reduciría de magnitudes cercanas a 200 GBTUD actuales a 150 GBTUD hacia el final de los años 30. No obstante, en condiciones de bajos aportes hidrológicos, la demanda tendría magnitudes cercanas a 600 GBTUD, semejantes a las del pasado durante Fenómenos de El Niño.
Proyección de demanda de Gas Natural 2024-2038. Rev. Enero 2025 (pdf)
Publicado: 07/16/2025
Proyección de la demanda de combustibles líquidos y GLP 2024-2040
Resumen ejecutivo:
La Unidad de Planeación Minero-Energética UPME presenta para comentarios la Proyección de Demanda de Combustibles Líquidos 2024-2040, la cual incluye la demanda esperada para los usuarios finales del país de derivados del petróleo como gasolina corriente y gasolina extra, combustible diésel (ACPM), Jet Fuel (motores de aviación jet) y gas licuado de petróleo (GLP).
La metodología de proyección está basada en la determinación de relaciones de la demanda de cada uno de estos combustibles con variables macroeconómicas nacionales. Posteriormente, se realiza una desagregación a escala regional y nodal que sigue las tendencias históricas registradas y para cada combustible se genera una banda de proyección que incluye tres escenarios (alto, medio y bajo).
Adicionalmente, se presentan, para gasolina corriente, combustible diésel nacional y GLP, escenarios de transformación de la demanda. Los escenarios planteados para gasolina y diésel se basan en la sustitución de energéticos que puede darse en el transporte carretero, en el marco de una transición energética, de acuerdo con lo planteado en el Plan Energético Nacional (PEN 2022-2052). Particularmente, para GLP se plantean escenarios según las perspectivas de crecimiento de algunos nuevos segmentos de mercado.
Formato matriz de comentarios Proyecciones de Demanda Líquidos y GLP 2024-2040 (Excel)
Publicado: 04/07/2025
Histórico de proyecciones de Energía Eléctrica
Histórico de proyecciones de Gas Natural
Proyecciones de demanda
Plan Energético Nacional
Contenido
¿Qué es el PEN?
El Plan Energético Nacional. (PEN) es un ejercicio prospectivo a largo plazo (30 años) que establece las metas, políticas y acciones prioritarias para el desarrollo energético integral de Colombia. Su alcance abarca diversos sectores, como la economía, educación, salud, infraestructura y ambiente. A su vez guía la toma de decisiones gubernamentales, promueve la eficiencia en el uso de recursos, y busca mejorar la calidad de vida de la población.
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¿Para qué le sirve al país?
La planeación energética a largo plazo sirve como marco de referencia para la toma de decisiones basadas en evidencia técnico-económico y en consenso con la sociedad, sobre las posibles rutas necesarias para lograr un sistema confiable y eficiente, que a su vez fomente la equidad social y económica, y permite afrontar desafíos nacionales, asegurando así un desarrollo coherente y beneficioso para el país en su conjunto.
En un entorno de constante cambio la visión de largo plazo ayuda a reducir la incertidumbre, fortalecer la resiliencia del sistema energético y asegurar que el país esté preparado para enfrentar los retos del futuro, permitiendo que el país pueda abordar de manera estructurada los desafíos y oportunidades asociados con la transición energética.
Objetivos históricos del PEN
El Plan Energético Nacional (PEN) es el principal instrumento de planificación de largo plazo liderado por la Unidad de Planeación Minero Energética -UPME, con un horizonte de 30 años. Desde su inicio, con planes disponibles desde 2003, el PEN se ha consolidado como una herramienta indicativa que no busca pronosticar el. futuro, sino orientar decisiones estratégicas basadas en información actual y prospectivas.
Cada nueva versión del PEN parte de un análisis del plan anterior, de la realidad energética del país y de la situación global con un enfoque de continuidad y coherencia en la política pública, integrando tanto los aprendizajes de los planes anteriores, como los nuevos desafíos emergentes. Esta construcción progresiva asegura que el plan evolucione continuamente, abarcando aspectos antes no considerados, como nuevas tecnologías, marcos regulatorios y compromisos internacionales. Esto asegura que las estrategias energéticas evolucionen de manera gradual, complementando los esfuerzos ya realizados y abordando los retos emergentes, como la descarbonización, la diversificación de la matriz energética y la democratización del acceso a la energía.
| Temática | 2003 - 2020 | 2006 - 2025 | 2015: Ideario 2050 | 2020- 2050 | 2025- 2055 |
|---|---|---|---|---|---|
| General transversal | Satisfacer el abastecimiento y la demanda energética y mineral con mínimo impacto y generación de valor regional. | Transformación energética que habilitará el desarrollo sostenible | Alcanzar un sistema energético que sea competitivo, confiable, inclusivo, y carbono neutral, alineado con los compromisos climáticos de Colombia | ||
| Impacto Económico | Aportar a la balanza comercial e ingresos nacionales | Mitigar impactos económicos de la transición energética en Colombia | |||
| Seguridad y confiabilidad | Garantizar recursos energéticos para demanda nacional y sostenibilidad a largo plazo | Acceso universal, calidad y diversificación de la matriz energética | Energía confiable y flexible, equilibrando oferta y demanda competitiva en la toda la cadena de valor de la energía | ||
| Diversificación | Diversificar la canasta de energéticos y minerales con criterios de seguridad, confiabilidad y bajo impacto. | Incrementar fuentes no convencionales y reducir combustibles fósiles para cumplir compromisos climáticos | |||
| Eficiencia | Uso racional de energía | Satisfacer demanda con procesos de mínimo impacto ambiental y social. | Adoptar nuevas tecnologías y eficacia energética para el uso eficiente de recursos energéticos. | Promover tecnologías, buenas prácticas y participación ciudadana para uso eficiente y ético de energía | |
| Formalización y cobertura | Garantizar precios eficientes y calidad en la oferta interna de energéticos | Maximizar cobertura con desarrollo local | Esquemas que promuevan la universalización y asequibilidad del servicio y la formalidad minera. | Asegurar la formalización y cobertura de energía en Colombia según potenciales y necesidades energéticas territoriales | |
| Competitividad | Consolidar el esquema competitivo en los diferentes mercados | Fortalecer mercados energéticos competitivos con formación de precios justa. | Desarrollar infraestructura para minerales estratégicos y energéticos competitivos | Impulsar un mercado energético competitivo y economía circular inclusiva | Energía confiable y flexible, equilibrando oferta y demanda competitiva en la toda la cadena de valor de la energía |
| Oportunidades y desarrollo regional | Favorecer el desarrollo regional y/o local | Generación de valor en el sector energético y minero, y desarrollo para las regiones y poblaciones. | Promover la diversificación económica del país que fortalezca las economías locales y fomente el desarrollo económico y social | ||
| Ambiental | Contar con un sistema energético resiliente y de bajas emisiones | Desarrollar un sistema energético adaptado a los efectos del cambio climático | |||
| Modernización e innovación | I + D: Incorporación de nuevas fuentes y tecnologías | Estimular la investigación e innovación, fortalecer las capacidades de capital humano, y la divulgación y uso de datos. | Fomentar la transformación del sector minero energético mediante la inversión en investigación, desarrollo y apropiación de tecnologías y capacidades de capital humano | ||
| Justicia y equidad | Promover una transición energética inclusiva y justa, a través de un sistema energético que apoye la protección ambiental y el desarrollo social y económico de las comunidades |
Documentos
Plan Energético Nacional 2025- 2055 (en construcción)
Tomo 2 PEN 2024 – 2054 (por publicación)
Plan Estratégico de Innovación y Desarrollo (por publicación)
Plan Energético Nacional 2020 - 2050
Plan Energético Nacional 2015 - 2050
Plan Energético Nacional 2006-2025
Plan Energético Nacional 2003-2020
Plan Energético Nacional 2024 - 2054 (en construcción)
Tomo 2 PEN 2024 – 2054 (por publicación)
Plan Estratégico de Innovación y Desarrollo (por publicación)
Plan Energético Nacional 2020 - 2050
Plan Energético Nacional 2015 - 2050
Plan Energético Nacional 2006-2025
Plan Energético Nacional 2003-2020
Visión PEN 2025-2055
El Plan Energético Nacional 2025-2055 tiene como propósito establecer una visión de largo plazo para el sector energético colombiano, y explorar las rutas más eficientes para fortalecer la resiliencia y confiabilidad del sistema. Su visión busca promover una transición hacia una matriz energética sostenible y justa, dando continuidad y complementando la visión del PEN 2022-2052 y en coherencia con los diferentes instrumentos de política nacional, alineada con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y los compromisos climáticos de Colombia.
Por primera vez, este ejercicio prospectivo establece escenarios de un sistema energético coherente con el objetivo legislado de cero emisiones netas para 2050, establecido en la Ley de climática (2169/2021), estableciendo metas, políticas y acciones prioritarias necesarias para orientar a todos los actores en torno a este objetivo, garantizar la coherencia entre las acciones a corto y largo plazo, y revelar las acciones necesarias para alcanzar la carbono neutralidad y el desarrollo energético integral de Colombia a largo plazo, garantizando una transición justa.
Visión PEN 2025-2055: Competitivo, Confiable, Inclusivo y Carbono Neutral
La visión del PEN 2025-2055 es alcanzar un sistema energético que sea competitivo, confiable, inclusivo, y carbono neutral, alineado con los compromisos climáticos de Colombia. Para lograrlo, el PEN adopta un enfoque que integra la reindustrialización, la reducción en el uso de combustibles fósiles y el aprovechamiento responsable de los minerales estratégicos, bajo una planificación innovadora y transformadora. Este modelo se enfoca en una transición energética justa y adopta una perspectiva interseccional, que incluye componentes sociales, ambientales, climáticos, territoriales, étnicos y de género.
Una planificación de largo plazo que contemple los desafíos y oportunidades de la transición energética justa, con un enfoque interseccional, facilita la sinergia entre los compromisos climáticos de Colombia y su agenda nacional, considerando el estrecho vínculo entre las dimensiones climática, energética y socioambiental. La actualización del PEN no solo busca reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, sino también preparar al país para responder a los impactos de la transición energética global y nacional, protegiendo los derechos de las poblaciones más vulnerables en el proceso de descarbonización de la matriz energética, con una activa participación ciudadana en su diseño e implementación.
Pilares del PEN 2025-2055 ¿Cómo Alcanzar la Visión Propuesta?
Los pilares del PEN 2025-2055 representan las áreas estratégicas sobre las cuales deben orientarse y sustentarse los esfuerzos de política pública, en continuidad con los lineamientos establecidos en el PEN 2022-2052, e integrando un enfoque de inclusión y justicia. Estos pilares constituyen las áreas clave para que la política pública promueva y dinamice las acciones del sector privado, la academia y otros actores relacionados.
Los cuatro pilares que sostienen la visión del PEN 2025-2055 son:
1. Seguridad y Confiabilidad Energética
- Resultado estratégico: Suministro seguro y confiable de energéticos para la satisfacción de las necesidades de la demanda nacional
- Alcance: Contar con un sistema energético que tenga la capacidad de abastecer, transportar y distribuir los energéticos requeridos para satisfacer la demanda de manera segura, confiable, flexible, y asequible.
2. Sostenibilidad y Carbono Neutralidad
- Resultado estratégico: Cumplimiento de las metas de mitigación y capacidad de adaptación del sistema energético ante la variabilidad climática.
- Alcance: Promover cambios para que el sistema energético contribuya en el cumplimiento de los compromisos climáticos del país en la reducción de emisiones de GEI, a la vez que fortalece la capacidad de adaptación ante la variabilidad climática, y habilita la descarbonización de otros sectores.
3. Competitividad y Desarrollo Económico
- Resultado estratégico: Uso eficiente de los recursos energéticos a través de la mejor tecnología disponible que impulse el desarrollo de nuevas industrias y economías locales.
- Alcance: Consolidar un entorno de mercado que integre nuevas tecnologías y uso de energéticos, con miras a mejorar la competitividad, aportar al desarrollo económico del país, a la creación de empleos y establecimiento de nuevas cadenas de valor, mediante un uso eficiente y productivo de los recursos energéticos.
4. Inclusividad y Justicia
- Resultado estratégico: Integración de una visión equitativa y justa de las necesidades y conocimientos de los actores involucrados, promoviendo un rol activo en la participación de los mismos.
- Alcance: Promover una planeación del sector energético que asegure la participación y articulación efectiva de todos los actores involucrados en los cambios de la cadena de valor del sector energético.
Objetivos del PEN 2025-2055 ¿Cómo Articulamos la Transición Energética Justa?
Los objetivos se encuentran interrelacionados entre ellos y representan las metas mediante las que se alcanzaría la visión. Por un lado, se encuentran los objetivos transversales (parte superior del diagrama), orientando los objetivos habilitadores (parte central del diagrama) y de resultados sociales y económicos (base del diagrama) que dan cuenta del desarrollo sostenible (Figura 1). En este sentido, los objetivos son una serie de acciones evaluables que permiten medir el grado de avance en la consecución de los resultados estratégicos planteados en los pilares y la visión del PEN.
Los objetivos pretenden dar continuidad a los planteamientos que se vienen dando desde los primeros proceso de planeación a largo plazo, cuyos indicadores de seguimiento revelan que el sector energético ha experimentado avances tendenciales que reflejan los esfuerzos realizados hasta ahora, así como la necesidad de un mayor compromiso y esfuerzo para lograr la transición energética.
Metodología y cronograma actualización 2025-2055
La construcción del PEN 2025-2055 se fundamenta en un proceso iterativo y participativo con un enfoque de planeación estratégica para la transición que permita explorar caminos para alcanzar una meta: la transformación del sector energético como habilitante clave para el crecimiento económico sostenible, el aumento de la seguridad y confiabilidad energética, y el cumplimiento de los compromisos climáticos de Colombia.
Para su construcción, la Unidad de Planeación Minero-Energética (UPME), identificó la necesidad de generar una mayor articulación tanto con el sector energético como con todos los otros sectores que se involucran de forma estratégica con la energía. Esto con el fin de identificar apuestas transformadoras que permitan direccionar las decisiones del plan, en función de una visión holística y multisectorial.
En este sentido, la metodología propuesta para desarrollar el PEN 2025-2055 está fundamentada en la construcción de 6 documentos estratégicos enfocados en industrialización, movilidad sostenible, eficiencia energética, infraestructura energética, diversificación energética, e innovación y desarrollo.
Este proceso cuenta con la participación de las subdirecciones y grupos de trabajo de la UPME e instituciones del sector, así como, de todos los otros sectores y actores que se involucran de forma estratégica con la energía y para esto, se diseñó una metodología la cual, de manera general, se divide en 5 fases. Esta metodología puede estar sujeta a modificaciones, según las necesidades que se identifiquen en el proceso.
Fuente: elaboración propia con base en DANE (Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE, 2024)
Resultados fases 1 y 2
Fase 1. Identificación de apuestas estratégicas
Cerró el día 29 de febrero, con la recepción de 239 apuestas del sector con la participación y propuestas de 37 instituciones del sector académico, el sector público, las empresas privadas, los gremios y la sociedad civil en general. Estas propuestas son el resultado de la invitación enviada a aproximadamente 140 actores relacionados e interesados en el Plan.
Fase 2. Análisis de insumos recibidos y talleres de socialización
En el marco del análisis de los insumos recibidos se ha fortalecido la visión y objetivos estratégicos del PEN. Dichos objetivos fueron construidos y retroalimentados en diferentes espacios territoriales durante el segundo semestre de 2024. Los espacios de participación contaron con diversos actores:
Espacios de socialización PEN 2024
Consulte las memorias de los taller de socialización de avances y construcción conjunta del PEN 2024-2054:
Bioenergía
Contenido
¿Qué es la bioenergía?
De acuerdo a la Agencia Internacional de Energía, “la bioenergía es energía renovable derivada de la biomasa”. La Directiva 2009/28/CE, define la biomasa como “la fracción biodegradable de los productos, desechos y residuos de origen biológico procedentes de actividades agrarias (incluidas las sustancias de origen vegetal y de origen animal), de la silvicultura y de las industrias conexas, incluidas la pesca y la acuicultura, así como la fracción biodegradable de los residuos industriales y municipales”. Por su parte, la Asociación Española de Normalización y Certificación (AENOR), utiliza la definición de la Especificación Técnica Europea CEN/TS 14588 para catalogar la “biomasa” como “todo material de origen biológico excluyendo aquellos que han sido englobados en formaciones geológicas sufriendo un proceso de mineralización”. En Colombia, en el artículo 5 de la Ley 1715 de 2014 clasificada la biomasa como una Fuente No Convencional de Energía Renovable – FNCER.
Documentos
Plan Indicativo de Bioenergía del Pacífico - PIBE PACÍFICO 2025 (Versión definitiva).
Plan Indicativo de Bioenergía del Pacífico - PIBE PACÍFICO 2025 (Versión a comentarios).
Plan Indicativo de Bioenergía - PIBE Pacífico
Oportunidades del biogás y el biometano en el desarrollo energético de la región del Pacífico como un referente para el país
Fecha publicación: 2025-10-17
Análisis preliminar del Plan Indicativo de abastecimiento de Bioenergía región Pacífico Colombia
Objetivos
Objetivos
El objetivo principal del Plan Indicativo de Bioenergía del Pacífico busca ser una herramienta clave indicativa para las políticas energéticas departamentales de la región Pacífica y de esta manera satisfacer en gran medida los requerimientos energéticos de la población y los agentes económicos de esa región; esto alineado con las directrices energéticas internacionales como los Objetivos de Desarrollo Sostenible, y las del gobierno nacional y departamentales, como el Plan Nacional de Desarrollo, la Hoja de Ruta de Transición Energética Justa, los Planes de la UPME y los Planes de Desarrollo Departamentales; lo anterior teniendo en cuenta los recursos de bioenergía actuales y potenciales, según criterios tecnológicos, económicos, sociales y ambientales.
Objetivos del documento de discusión:
- Presentar bajo criterios de sostenibilidad, sustentabilidad y enfoque territorial, lo resultados preliminares del potencial bioenergético en la Región del Pacífico colombiano de biomasas, residuos y subproductos de las cadenas de valor agrícolas (arroz, banano, maíz, café, palma, plátano, caña de azúcar y caña panelera etc), pecuarias (avícola, porcina, bovina, equina, caprina, ovina y bufalina), residuos urbanos (plantas de tratamiento de aguas residuales y rellenos sanitarios) e industriales (cervecería, lácteos y pesqueros).
- Estimar los potenciales teóricos y técnicos bioenergéticos de estos recursos, bajo criterios principalmente de conversión energética, eficiencia tecnológica y disponibilidad de residuos, biomasas y cultivos.
¿Por qué la UPME generó el estudio?:
La Unidad de Planeación Minero Energética-UPME como entidad responsable de la planificación, investigación y generación de información del sector minero energético, debe garantizar que, en todas las fases de las actividades o acciones relacionadas con este sector, se respeten y protejan los criterios de la gradualidad, la participación ciudadana, y la coordinación y concurrencia entre la nación y los territorios. Esto incluye tanto la etapa de planeación como la generación de información y estudios. En tal sentido, el documento de discusión apunta de manera preliminar a fortalecer las capacidades de planificación y gestión en bioenergía en la UPME, contribuyendo al desarrollo sostenible de la Región del Pacífico y su integración en la transición energética del país.
Aspectos claves
Aspectos claves
- Reconociendo la relevancia y potencial de la Región del Pacifico, desde la UPME se identificaron aspectos claves necesarios para la efectiva materialización que promoción del uso de biocombustibles y su potencial desarrollo en el país en diferentes aplicaciones, estos aspectos, no solo se encuentran enmarcados en términos técnicos, sino también por aspectos territoriales y ambientales, así como, la actualización en materia de señales de política y actualización regulatoria, se presenta este capítulo, en el que se destacan de manera general los principales retos identificados que serán abordados en mayor detalle en el documento final del Plan Indicativo de Bioenergía – PIBE Pacífico.
- Se identificó que los propósitos de la Resolución CREG 240 de 2016 sugieren posibles cambios estructurales que se amplían en tal documento de discusión.
- Los resultados indicaron que, en términos de potenciales de producción de biogás y biometano en la Región del Pacífico, el sector agrícola tiene una alta participación, seguido por el sector pecuario, urbano e industrial. Dado que existe una utilización importante del biogás a partir de biomasas en la región, los resultados sugieren que se puede aumentar de manera significativa la producción de biogás (y potencialmente el biometano), a partir de un mayor aprovechamiento de las biomasas, residuos y subproductos de las diversas cadenas de valor antes mencionadas con alto potencial bioenergético.
Distritos Mineros Especiales para la Diversificación Productiva
Distritos mineros especiales para la diversificación productiva
Contenidos
¿Qué es?
Los Distritos Mineros Especiales para la Diversificación Productiva, establecidos por la Ley 2294 de 2023 y reglamentados por el Decreto 0977 de 2024, son instrumentos de planificación socioambiental diseñados para promover la sostenibilidad en regiones mineras. Estos distritos buscan fomentar la asociatividad entre mineros de pequeña escala, impulsar la industrialización con base en minerales estratégicos, desarrollar nuevas alternativas productivas y garantizar condiciones laborales dignas, soberanía alimentaria y resolución de conflictos relacionados con la minería. Entre sus objetivos destacan la planificación socioambiental para proteger ecosistemas estratégicos, la promoción de la formalización minera, el impulso a la reindustrialización y la reconversión productiva, así como la gestión sostenible de recursos hídricos. Estos distritos pretenden transformar las regiones mineras en territorios productivos y sostenibles, contribuyendo al desarrollo económico, social y ambiental de las comunidades.
Geovisor de Distritos Mineros
Documentos
Distritos mineros especiales para la diversificación productiva.
Objetivos y Criterios
Propuestas de Alineación General para mejorar la coordinación
Propuestas de Alineación General para mejorar la coordinación
El Ministerio de Minas y Energía, o su delegado, considerará diversos criterios para identificar, priorizar y delimitar los Distritos Mineros para la Diversificación Productiva. Entre estos destacan el tipo y volumen de la operación minera, la tradición minera de las comunidades y la existencia de actividades productivas complementarias con potencial de fortalecimiento.
Además, se tendrán en cuenta las determinantes del ordenamiento territorial, las áreas excluibles de la minería, el deterioro de ecosistemas y su capacidad de rehabilitación, la información derivada del Catastro multipropósito y los procesos de formalización de la tierra, así como el impulso a la reindustrialización y otras iniciativas de valor agregado. Estos criterios buscan garantizar un enfoque integral y sostenible para el desarrollo de estas regiones.
Mesas de trabajo y plan estratégico
El Ministerio de Minas y Energía, o su delegado, considerará diversos criterios para identificar, priorizar y delimitar los Distritos Mineros para la Diversificación Productiva. Entre estos destacan el tipo y volumen de la operación minera, la tradición minera de las comunidades y la existencia de actividades productivas complementarias con potencial de fortalecimiento.
Además, se tendrán en cuenta las determinantes del ordenamiento territorial, las áreas excluibles de la minería, el deterioro de ecosistemas y su capacidad de rehabilitación, la información derivada del Catastro multipropósito y los procesos de formalización de la tierra, así como el impulso a la reindustrialización y otras iniciativas de valor agregado. Estos criterios buscan garantizar un enfoque integral y sostenible para el desarrollo de estas regiones.
Tomo I. Identificación, priorización y delimitación de los Distritos Mineros Especiales para la Diversificación Productiva.
Tomo II. Consolidación y construcción del Plan Estratégico de Gestión de los Distritos Mineros Especiales para la Diversificación Productiva.
Misión Transmisión
Contenidos
¿Qué es?
La dinámica del sector energético colombiano experimenta un cambio de paradigma significativo, impulsado por el crecimiento de la demanda eléctrica, la electrificación de diversos sectores, y la urgente integración de las fuentes renovables no convencionales que habilite la diversificación de la matriz de generación nacional. En ese sentido, surge la imperiosa necesidad de planear el sistema de transmisión de forma constante y oportuno, siempre con miras a la eficiencia, para asegurar robustez y calidad en la prestación del servicio de energía eléctrica a los usuarios finales.
Documentos
Misión transmisión
Planes de expansión y compensadores síncronos
Identificación de obras urgentes
- Dada la urgencia y la necesidad de las obras en cuestión se recomienda la implementación de las siguientes obras por el mecanismo de obras de urgencia:
- Nueva subestación S/E Magangué 500/110 kV – STN, la cual consiste en la construcción de una nueva subestación 500 kV alimentada a través de la reconfiguración de la línea Chinú – El Copey 500 kV, en Chinú – Nueva Magangué – El Copey.
- Nueva subestación S/E Magangué 500/110 kV – STR, la cual consiste en la repotenciación línea Magangué – Mompox (LN 715) 110 kV, construcción de un doble circuito Mompox – El Banco 110 kV, y la construcción de una segunda línea
- Magangué – Mompox 110 kV.
- Instalación de un SVC de 80 MVAr en la subestación Ínsula 115 kV.
- Instalación de un SVC de 30 MVAr en la subestación Cértegui 115 kV.
- Reconfiguración Subestación Sabanalarga 220 kV.
- Interconexión Nordeste- Oriental (Chivor II – Aguaclara – Alcaraván 230 kV).
- Enlace Olaya Herrera – Buchelly (Tumaco) 115 kV y Segundo corredor Jardinera-Junín-Tumaco 115 kV
Implicaciones de las obras urgentes
Sin las obras propuestas, los resultados obtenidos muestran que las contingencias más severas para el departamento del choco corresponden a las salidas de los circuitos El Siete – Quibdó 1 110, Barroso – Bolombolo 1 110 y Barroso – El Siete 1 115, toda vez que, ante la salida de alguno de estos circuitos, se presenta un colapso de las tensiones en esta parte del sistema eléctrico colombiano.
La instalación del SVC de 80 MVAr en la subestación Ínsula no solo mejora los perfiles de tensión de la zona, también elimina la sobrecarga que se observaba en la línea Tasajero – Tonchalá 230 kV para condiciones de red completa en el año 2048 y disminuye las cargabilidades en otras líneas, complementando la obra “Tonchalá 230 kV y líneas asociadas”.
Se recomienda la ejecución del proyecto denominado enlace Olaya Herrera (Proyecto COCANA) – Buchelly (Tumaco) 115 kV y segundo corredor Jardinera-Junín-Buchelly (Tumaco) 115 kV, siendo urgente su construcción para mitigar las restricciones actuales de la zona.
La relación beneficio-costo estimada es de 45,48 para los proyectos asociados a la construcción segundo circuito Nueva Montería – Río Sinú 110 kV, construcción segundo circuito Urrá – Tierralta 110 kV (26.3 km) y Tierralta – Río Sinú 110 kV (67 km) e instalación del segundo transformador Urrá 220/110 kV 90 MW, e instalación del tercer transformador Montería 220/110/13.2 kV 100 MW, y construcción segundo circuito Montería – Urabá – Urrá 220 kV (183 km aprox.).
Conclusión
Teniendo en cuenta las condiciones anteriormente expuestas, la Unidad de Planeación Minero – Energética (UPME), como encargada de la planeación de la infraestructura del sistema eléctrico nacional para garantizar la seguridad y confiabilidad en el suministro de energía eléctrica del país, propone el desarrollo de obras de expansión principales localizadas en las subáreas Guajira – Cesar – Magdalena (GCM), Córdoba – Sucre, Chocó, Norte de Santander, Atlántico, Boyacá – Casanare y Cauca – Nariño.
Plan de Energización
Rural Sostenible –
PERS
¿Qué es?
Es una herramienta interinstitucional, que permite el levantamiento de información primaria y secundaria socioeconómica y energética, así como la identificación de iniciativas de desarrollo en las regiones rurales del país, permitiendo con el análisis de estos elementos, la construcción de documentos en las temáticas de: oferta y demanda energética, socioeconómico, proyectos y de lineamientos de política energética, este último componente brinda las herramientas a la región en cuanto a su horizonte energético. Esta información es base para la planeación energética regional y para la toma de decisiones de inversionistas privados.
Geovisor PERS
PERS por departamento
Indicadores y gráficos
Oferta
Demanda
Exportaciones
Importaciones
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Planeación Energética
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Plan Indicativo de Expansión de Cobertura de Energía Eléctrica –PIEC
Plan Indicativo de Expansión de Cobertura de Energía Eléctrica –PIEC
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¿Qué es?
El Plan Indicativo de Expansión de Cobertura de Energía Eléctrica –PIEC- pretende definir un plan de expansión de la cobertura del servicio de electricidad que responda a características geográficas y económicas de las regiones.
Para esto la UPME desarrolla el Plan Indicativo de Expansión de Cobertura de Energía Eléctrica (PIEC) cuyo propósito principal es identificar las necesidades del servicio de energía y cuantificar las inversiones que deben realizarse para alcanzar la universalización del servicio de energía eléctrica (Decreto 1623 de 2015). En este sentido, el documento consolida la información de los usuarios sin servicio de energía eléctrica en todo el territorio nacional, propone una alternativa de solución y estima el costo de la misma, buscando la universalización del servicio de energía eléctrica.
Documentos
Plan Indicativo de Expansión de Cobertura de Energía Eléctrica –PIEC 2024 - 2028
Plan Indicativo de Expansión de Cobertura de Energía Eléctrica –PIEC
Archivos
Plan Indicativo de Expansión de Cobertura de Energía Eléctrica –PIEC
Plan Indicativo de Expansión de Cobertura de Energía Eléctrica –PIEC
Boletín de minerales
Boletín de minerales
Principales cambios con respecto a PIEC 2019-2023
- Se evaluaron 4 perfiles de demanda teniendo en cuenta las zonas climáticas geográficas (Cálido húmedo, Cálido seco, Frío, Templado).
- Fuentes de consulta más precisas y actualizadas en los potenciales energéticos utilizados (Solar, eólico, hídrico).
- Nuevo análisis geoespacial para estimar de mejor manera la expansión de la red de distribución.
- Nuevo algoritmo para estimar costos de transporte por municipio utilizando información del ministerio de transporte.
- Costos de tecnologías alineados con IPSE y estudios de mercado para nuevas tecnologías incorporadas.
- Desarrollo de un nuevo modelo de optimización para la selección individual de la alternativa viable más eficiente.
Metodología general
El PIEC 2024-2028 desarrolló una metodología innovadora para estimar el costo de universalización del servicio de energía eléctrica en Colombia, considerando:
Inversión total estimada: 32,23 billones de pesos al escalar viviendas sin servicio a partir de la proyección de viviendas totales del DANE en 2023. (Ver detalle en publicación ICEE)
- Distribución de la inversión por tipo de solución:
2. Distribución de la inversión por zona climática:
3. Características de las soluciones:
- Mayor presencia de microrredes en zonas alejadas del Sistema Interconectado Nacional
- Aprovechamiento de recursos renovables locales
- Diversificación de tecnologías: solar, eólica, Hidrocinética
4. Particularidades:
- Considera 1.371.394 de viviendas sin servicio eléctrico a partir de la proyección DANE.
- Metodología flexible que se adapta a las condiciones territoriales
- Enfoque que busca optimizar costos y aprovechar recursos locales
El plan representa un avance significativo en la comprensión y planificación de la expansión de cobertura eléctrica en Colombia.
Plan Indicativo de Expansión de la Generación
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¿Qué es?
Documentos
Plan indicativo de expansión de generación 2025-2039 - para comentarios
Documentos Históricos Planes Expansión Generación Transmisión
2024
2024
Metodología
A continuación, se presenta el proceso metodológico con el cual se desarrolla el Plan Indicativo de Expansión de la Generación:
- Recopilación y análisis de información base, parámetros y supuestos de simulación.
- Análisis preliminar de confiabilidad de corto (5 años), mediano (10 años) y largo plazo (15 años).
- Definición de escenarios.
- Construcción de escenarios de expansión.
- Evaluación de indicadores de confiabilidad.
- Análisis de resultados: una vez que el escenario queda en firme, se realiza el procesamiento y análisis de al menos, los siguientes resultados:
- Evolución de la matriz de generación.
- Cronograma de expansión.
- Participación de los diferentes recursos de generación en la atención de la demanda.
- Costo marginal de demanda.
- Emisiones de gases de efecto invernadero.
- Publicación.
Escenarios de expansión
El análisis de prospectiva de generación busca establecer las señales de expansión y los requerimientos de generación que a largo plazo permitan atender la demanda de energía y potencia del país con una matriz de generación diversificada teniendo en cuenta lo establecido en la hoja de ruta de la Transición Energética Justa.
En efecto, se construyen escenarios de expansión teniendo en consideración la información de entrada presentada en el Capítulo 2 (proyección de demanda de energía, precios de combustibles, proyectos de generación con compromisos CxC y Subastas CLPE, y con concepto de conexión aprobado), información sobre el entorno económico, político y ambiental, cambios o señales regulatorias, avances tecnológicos, supuestos que implican cambios en la matriz de generación del país en un marco de descarbonización, entre otros.
Por último, dentro de los criterios considerados en la construcción de los escenarios de expansión se encuentra el atraso en la FPO de proyectos. Con los resultados de cada escenario se busca dar señales en cuanto a la conformación de la matriz de generación y el desempeño del sistema ante diferentes situaciones que puedan modificar la conformación futura de la matriz de generación
Para cada escenario se considera:
- Proyección de demanda media de energía y potencia.
- Proyección de precios de combustibles, incluyendo el impuesto al carbono.
- Sedimentación de embalses del SIN, hasta un 2% en el año 2037.
- Series históricas de recurso: hidro, eólico y solar.
- Puesta en operación de los proyectos que tienen compromisos con el sistema a través de CxC y Subastas CLPE.
- Disponibilidad del Portafolio de Proyectos, para selección e instalación de conformidad con el proceso de optimización del modelo matemático.
Análisis de Energía Firme para los Escenarios de Expansión
El análisis de Energía Firme busca valorar, para cada uno de los escenarios desarrollados, la oferta de energía firme adicional a la aportada por los proyectos con compromisos derivados de los mecanismos de subastas del Cargo por confiabilidad y CLPE.
Análisis de energía Firme
Análisis de Confiabilidad y Simulación Operativa con Señales Coincidentes. se encontró que la primera señal de déficit del indicador VEREC, y la señal resultante del balance ENFICC – demanda, se presentan de forma simultánea, en el mes de septiembre de 2026. Ello advierte sobre la necesidad de planear de forma oportuna las acciones que permitan garantizar la confiabilidad en el sistema eléctrico colombiano en el corto plazo.
Evolución de la Matriz de Generación en el Horizonte de Estudio. se encontró que la capacidad total instalada del sistema de generación a 2037 varía entre 34.7 GW y 37.7 GW, lo que corresponde a un crecimiento entre 70% y 85% en comparación con la capacidad actual (20.3 GW).
Diversificación de la Matriz de Generación. La expansión resultante en los escenarios, muestra una gran participación de fuentes renovables principalmente a partir de los recursos eólico y solar. En conjunto, estos recursos presentaron el mayor crecimiento en la expansión de la matriz de generación, pasando de una participación de aproximadamente 2% en la actualidad, hasta alcanzar valores entre el 37% y 45% al final del horizonte. También se registró un incremento de estas fuentes de generación en el abastecimiento de la demanda, alcanzando una participación que varía entre el 32% y 43% para el año 2037.
Alternativa FNCER para Sustitución de Capacidad Hidro. Del análisis de los resultados presentados en el Escenario No. 2, se evidencia que los 1,200 MW hidro, se reemplazan por capacidad solar en una proporción de 3.25 MW solar por cada 1 MW hidro. Lo anterior, en concordancia con el portafolio disponible para el ejercicio de optimización estocástica, y exceptuando la evaluación de parámetros y elementos de la red eléctrica.
Efectos en el Sistema Eléctrico por el Atraso de Proyectos. El aplazamiento de la entrada en servicio de los proyectos de transmisión que habilitan la capacidad de Colectora I y II en el Escenario No. 3, tiene efectos notables sobre el sistema eléctrico. Por un lado, se ve reflejado en la expansión total del sistema, siendo la mayor, frente a los Escenarios No. 1 y 2. Y por el otro, reporta un incremento en el costo marginal, y en los aportes de generación térmica, en razón a los recursos con que se dispone para atender la demanda.
Balance ENFICC – Demanda ante la Expansión de la Capacidad de Generación. La expansión del sistema posibilita que la señal de cruce entre ENFICC vs demanda se desplace entre 3 y 5 años. Para todos los escenarios considerados, la tecnología solar es la que aporta mayor energía firme al momento de la intersección de la ENFICC con la curva de demanda.
Aporte de Energía Firme Según la Tecnología y Expansión de los Escenarios. En general, los recursos renovables solar y eólico aportan menor ENFICC en comparación con los recursos convencionales (hidro y térmico). No obstante, de acuerdo con la expansión resultante de los escenarios evaluados, son los recursos renovables no convencionales los que a futuro se espera aporten la energía firme que requiere el sistema.
Conclusiones
Análisis de Confiabilidad y Simulación Operativa con Señales Coincidentes. se encontró que la primera señal de déficit del indicador VEREC, y la señal resultante del balance ENFICC – demanda, se presentan de forma simultánea, en el mes de septiembre de 2026. Ello advierte sobre la necesidad de planear de forma oportuna las acciones que permitan garantizar la confiabilidad en el sistema eléctrico colombiano en el corto plazo.
Evolución de la Matriz de Generación en el Horizonte de Estudio. se encontró que la capacidad total instalada del sistema de generación a 2037 varía entre 34.7 GW y 37.7 GW, lo que corresponde a un crecimiento entre 70% y 85% en comparación con la capacidad actual (20.3 GW).
Diversificación de la Matriz de Generación. La expansión resultante en los escenarios, muestra una gran participación de fuentes renovables principalmente a partir de los recursos eólico y solar. En conjunto, estos recursos presentaron el mayor crecimiento en la expansión de la matriz de generación, pasando de una participación de aproximadamente 2% en la actualidad, hasta alcanzar valores entre el 37% y 45% al final del horizonte. También se registró un incremento de estas fuentes de generación en el abastecimiento de la demanda, alcanzando una participación que varía entre el 32% y 43% para el año 2037.
Alternativa FNCER para Sustitución de Capacidad Hidro. Del análisis de los resultados presentados en el Escenario No. 2, se evidencia que los 1,200 MW hidro, se reemplazan por capacidad solar en una proporción de 3.25 MW solar por cada 1 MW hidro. Lo anterior, en concordancia con el portafolio disponible para el ejercicio de optimización estocástica, y exceptuando la evaluación de parámetros y elementos de la red eléctrica.
Efectos en el Sistema Eléctrico por el Atraso de Proyectos. El aplazamiento de la entrada en servicio de los proyectos de transmisión que habilitan la capacidad de Colectora I y II en el Escenario No. 3, tiene efectos notables sobre el sistema eléctrico. Por un lado, se ve reflejado en la expansión total del sistema, siendo la mayor, frente a los Escenarios No. 1 y 2. Y por el otro, reporta un incremento en el costo marginal, y en los aportes de generación térmica, en razón a los recursos con que se dispone para atender la demanda.
Balance ENFICC – Demanda ante la Expansión de la Capacidad de Generación. La expansión del sistema posibilita que la señal de cruce entre ENFICC vs demanda se desplace entre 3 y 5 años. Para todos los escenarios considerados, la tecnología solar es la que aporta mayor energía firme al momento de la intersección de la ENFICC con la curva de demanda.
Aporte de Energía Firme Según la Tecnología y Expansión de los Escenarios. En general, los recursos renovables solar y eólico aportan menor ENFICC en comparación con los recursos convencionales (hidro y térmico). No obstante, de acuerdo con la expansión resultante de los escenarios evaluados, son los recursos renovables no convencionales los que a futuro se espera aporten la energía firme que requiere el sistema.
Otro cambio
Análisis de Confiabilidad y Simulación Operativa con Señales Coincidentes. se encontró que la primera señal de déficit del indicador VEREC, y la señal resultante del balance ENFICC – demanda, se presentan de forma simultánea, en el mes de septiembre de 2026. Ello advierte sobre la necesidad de planear de forma oportuna las acciones que permitan garantizar la confiabilidad en el sistema eléctrico colombiano en el corto plazo.
Evolución de la Matriz de Generación en el Horizonte de Estudio. se encontró que la capacidad total instalada del sistema de generación a 2037 varía entre 34.7 GW y 37.7 GW, lo que corresponde a un crecimiento entre 70% y 85% en comparación con la capacidad actual (20.3 GW).
Diversificación de la Matriz de Generación. La expansión resultante en los escenarios, muestra una gran participación de fuentes renovables principalmente a partir de los recursos eólico y solar. En conjunto, estos recursos presentaron el mayor crecimiento en la expansión de la matriz de generación, pasando de una participación de aproximadamente 2% en la actualidad, hasta alcanzar valores entre el 37% y 45% al final del horizonte. También se registró un incremento de estas fuentes de generación en el abastecimiento de la demanda, alcanzando una participación que varía entre el 32% y 43% para el año 2037.
Alternativa FNCER para Sustitución de Capacidad Hidro. Del análisis de los resultados presentados en el Escenario No. 2, se evidencia que los 1,200 MW hidro, se reemplazan por capacidad solar en una proporción de 3.25 MW solar por cada 1 MW hidro. Lo anterior, en concordancia con el portafolio disponible para el ejercicio de optimización estocástica, y exceptuando la evaluación de parámetros y elementos de la red eléctrica.
Efectos en el Sistema Eléctrico por el Atraso de Proyectos. El aplazamiento de la entrada en servicio de los proyectos de transmisión que habilitan la capacidad de Colectora I y II en el Escenario No. 3, tiene efectos notables sobre el sistema eléctrico. Por un lado, se ve reflejado en la expansión total del sistema, siendo la mayor, frente a los Escenarios No. 1 y 2. Y por el otro, reporta un incremento en el costo marginal, y en los aportes de generación térmica, en razón a los recursos con que se dispone para atender la demanda.
Balance ENFICC – Demanda ante la Expansión de la Capacidad de Generación. La expansión del sistema posibilita que la señal de cruce entre ENFICC vs demanda se desplace entre 3 y 5 años. Para todos los escenarios considerados, la tecnología solar es la que aporta mayor energía firme al momento de la intersección de la ENFICC con la curva de demanda.
Aporte de Energía Firme Según la Tecnología y Expansión de los Escenarios. En general, los recursos renovables solar y eólico aportan menor ENFICC en comparación con los recursos convencionales (hidro y térmico). No obstante, de acuerdo con la expansión resultante de los escenarios evaluados, son los recursos renovables no convencionales los que a futuro se espera aporten la energía firme que requiere el sistema.





















