GUÍA
AMBIENTAL DE PROYECTOS CARBOELÉCTRICOS
2 MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL
CONTENIDO
2.1
ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL
2.2
MANEJO AMBIENTAL FASE DE CONSTRUCCIÓN
2.2.1 MANEJO AMBIENTAL DEL SUELO
2.2.2 MANEJO AMBIENTAL DE EMISIONES ATMÓSFERICAS
Y RUIDO
2.2.3 MANEJO AMBIENTAL DE AGUAS RESIDUALES
DOMÉSTICAS
2.2.4 MANEJO AMBIENTAL DE VEGETACIÓN Y
FAUNA
2.2.5 MANEJO AMBIENTAL INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS
2.3
MANEJO AMBIENTAL FASE DE OPERACIÓN
2.3.1 MANEJO AMBIENTAL DEL
SUELO
2.3.2 MANEJO AMBIENTAL DE
EMISIONES ATMÓSFERICAS Y RUIDO
2.3.3 MANEJO AMBIENTAL DE
AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES
2.3.4 MANEJO AMBIENTAL DE
AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS
2.3.5 MANEJO AMBIENTAL DE
VEGETACIÓN Y FAUNA
2.3.6 MANEJO AMBIENTAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS
2.4
ESTRATEGIAS DE GESTIÓN SOCIAL
2.5
PLANES DE CONTINGENCIA
2.1
ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL
INTRODUCCIÓN
La implementación corresponde a la etapa
de adopción y puesta en práctica de las medidas,
estrategias, tecnologías, o en general, de las acciones
conducentes a la mitigación y control de los impactos
ambientales de los PCE.
Con el fin de conservar un nivel adecuado
de referencia en relación con los lineamientos que el
Ministerio del Medio Ambiente ha promulgado en el sentido de
efectuar lo que se ha denominado una "Zonificación de
Manejo Ambiental" en los estudios ambientales, a fin de
identificar oportunamente las restricciones de los
ecosistemas en el área a intervenir, se incluye en esta
sección una breve discusión sobre este aspecto.
No sobra advertir que, de todas maneras, en
la etapa de implementación de las medidas ambientales, en la
práctica, se trabaje a nivel de componente ambiental o
recurso (agua, aire, suelo), más que por ecosistema.
ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL
Previamente a la definición y selección
de las medidas de manejo ambiental de las actividades
inherentes a los PCE es necesario realizar la Zonificación
de Manejo Ambiental (ZMA) con el fin de establecer un vínculo
real entre las características y estado de los elementos
ambientales en el área de influencia del proyecto y el plan
de manejo ambiental.
La ZMA se obtiene a partir de la descripción
y caracterización ambiental del escenario intervenido (o que
se intervendrá), y permite tanto configurar una síntesis
del diagnóstico y una visión global de las condiciones de
los ecosistemas y recursos naturales que ofrece el área de
estudio como establecer el grado de sensibilidad ambiental
frente al desarrollo de la actividad.
Para definir la ZMA se deberá tener en
cuenta, entre otra información la siguiente: ubicación de
los asentamientos humanos en el área del estudio, zonas de
interés natural y cultural, cuerpos de agua más importantes,
centros de acopio, obras de infraestructura y ecosistemas
sensibles que requieran manejo especial.
Atendiendo a los criterios establecidos en
el Decreto 1753/94, la ZMA deberá identificar y delimitar
los ecosistemas de acuerdo a su susceptibilidad a factores
ajenos o exógenos, en las siguientes categorías:
Ecosistema ambientalmente crítico: Es aquel que
ha perdido su capacidad de recuperación o autorregulación.
Ecosistema ambientalmente sensible: Es aquel que
es altamente susceptible al deterioro por la introducción de
factores ajenos o exógenos.
Ecosistema de importancia ambiental: Es aquel
que presta servicios y funciones ambientales.
Ecosistema de importancia social: Es aquel que
presta servicios y funciones sociales.
2.2
MANEJO AMBIENTAL FASE DE CONSTRUCCIÓN
2.2.1
MANEJO AMBIENTAL DEL SUELO
Objetivo
Preservar las características fisicoquímicas
del suelo para emplearlo en labores posteriores de
revegetalización y reforestación.
Impacto a prevenir o mitigar
Perdida de la capacidad agrológica del suelo.
Perdida de suelo por arrastre de aguas de
escorrentía.
Degradación del suelo.
Criterios ambientales
El suelo es el recurso principal de las labores
de reforestación y protección de áreas, su adecuado manejo,
remoción y preservación, evitan posteriores problemas de
desestabilización y erosión, tiene un alto valor genético
con incidencias económicas en los proyectos, para su manejo,
remoción y preservación, se debe desarrollar las técnicas
y procedimientos adecuados que lo garanticen.
Descripción de los sistemas de
control
Determinación de la profundidad del horizonte fértil
En primer lugar es necesario identificar
claramente la profundidad del horizonte fértil,
diferenciando los estratos (Ver Figura 2). Para lograr esto
se pueden utilizar varios métodos como el del hoyo barrenado
ó apiques y calicatas (Ver Figura 3), cuándo sea necesario.
Figura 2 PERFIL DEL SUELO
Figura 3 APIQUES Y
CALICATAS
Remoción de suelo
Una vez conocida la profundidad efectiva de
la capa superficial, se procede a la remoción, traslado y
acopio, o redistribución, teniendo en cuenta:
Manipular el suelo cuando esté seco o cuando el
contenido de humedad sea inferior al 75%.
Evitar que se mezcle con otro material, que lo
pueda contaminar.
Depositarlo en capas delgadas, evitando la
formación de grandes montones.
Distribuirlo sobre zonas que requieran mejoras
agrológicas, paisajísticas y el rápido establecimiento de
la cobertura vegetal.
Acopiar una cantidad suficiente para destinarla
a la rehabilitación, posterior de los suelos donde se
encontrarán ubicadas las pilas de carbón y las escombreras
de cenizas.
Protegerlo de la erosión eólica e hídrica,
ubicándolo en un sitio con buenas condiciones de drenaje
superficial e interno, mínimo riesgo de inundación o
deslizamientos y estableciendo una cobertura vegetal oportuna.
Pilas de suelo
Las pilas para almacenamiento de suelo
deben tener características que le permitan conservar las
condiciones físicas y químicas del suelo evitando su
degradación.
Taludes : Los taludes de apilamiento deben ser
de 2H : 1V ó 3H : 1V, o en su defecto con su talud
de reposo.
Altura : Las pilas de suelo no deben
exceder los 10 m de altura.
Forma : Su forma debe ser trapezoidal
Orientación : Se debe exponer la menor área
posible a la acción de el viento. (Ver Figura 4)
Figura 4 PILAS DE SUELO
Actividades a desarrollar
Identificar profundidad efectiva de recuperación
( PER ), del horizonte A de suelo o capa fértil.
Recuperar y almacenar el suelo en pilas,
conformadas en forma trapezoidal, de no mas de 10 m de altura,
con taludes dos a uno , o tres a uno.
Proteger el suelo ejecutando practicas mecánicas
y agrícolas.
Las practicas agrícolas consisten en realizar
todas las labores de preparación, surcado y abono del
terreno para el establecimiento de una cobertura vegetal de
gramíneas o leguminosas.
Las practicas mecánicas consisten en la
construcción en las pilas de suelo de todas las obras
necesarias para evitar la pérdida de suelo por erosión hídrica,
consistentes en corrección de cárcavas, deslizamientos y
construcción de canales de control de las aguas de escorrentía.
Responsables
La responsabilidad de ejecución física de
estas actividades está a cargo del dueño del PCE.
La responsabilidad de seguimiento del desarrollo
de estas actividades es de la autoridad ambiental.
La responsabilidad de asistencia técnica y
seguimiento del desarrollo de estas actividades es de la
entidad del subsector a través del delegado en campo.
Es responsabilidad del interventor ambiental
velar por el desarrollo y cumplimiento de las actividades por
cada una de las partes.
2.2.2
MANEJO AMBIENTAL DE EMISIONES ATMÓSFERICAS Y RUIDO
Objetivo
Control de emisión de partículas al aire.
Control de emisión de gases a la atmósfera.
Impacto a prevenir o mitigar
Aumento en la concentración de partículas en
la atmósfera.
Aumento en la concentración de gases en la atmósfera.
Criterios ambientales
Se debe minimizar durante la etapa de construcción
la emisión de gases y partículas a la atmósfera.
Actividades a desarrollar
Delimitación de áreas de trabajo.
Restricción de la circulación de maquinaria y
equipo a áreas especificas de trabajo.
Acondicionamiento de la fuente de suministro de
agua para el control de emisiones de partículas.
Instalación de sistemas fijos de aspersión en
áreas de trabajo.
Adecuación de vehículos carrotanques para
aspersión de vías en construcción y circulación.
Suministro de combustibles de calidad
certificada.
Mantenimiento preventivo de maquinaria y equipo.
Inicio de construcción de terraplenes de
aislamiento del PCE,
Descripción de los sistemas de
control
Control de partículas
Sistemas de aspersión fija
En las áreas donde se vayan a concentrar
maquinaria y equipo en la actividad de adecuación y nivelación
del terreno, es necesario contar con un sistema de riego de
agua, consistente en tuberías o mangueras, con conexiones en
T, que al final se recomienda estén provistas de aspersores
de cono vacío.
Los aspersores de cono vacío producen una
niebla en forma de anillo circular, estos aspersores se usan
en operaciones en donde las partículas se dispersan en un
ancho considerable, esto con el fin de que el área regada
sea la mayor posible.
Vehículos con sistemas de
aspersión
Para el control de emisión de partículas
en vías en construcción y vías de circulación se debe
disponer de vehículos carrotanques, de por lo menos 2500
galones de capacidad, acondicionados con flautas provistas de
aspersores para la continua aspersión de las vías, la tasa
y frecuencia de humectación, están determinadas por
factores climáticos como la evapotranspiración, y
operativos como la cantidad de vehículos circulando.
Para un riego más eficiente se debe
acondicionar una motobomba al sistema para que funcione a
presión.
Control de gases
Calidad de los combustibles
En la medida que los combustibles, gasolina
y ACPM, suministrados a la maquinaria y equipo, sean de
certificada calidad, bajo contenido de plomo, azufre y otros,
se garantiza que su combustión genere menos gases a la atmósfera.
Catalizadores y motores con
inyección
Igualmente, el uso de maquinaria y equipo
provista de motores con inyección electrónica y
catalizadores complementados con el uso de un buen
combustible, controlaran la emisión de gases productos de la
operación de los motores a la atmósfera.
Mantenimiento y
sincronización de maquinaria y equipo
El mantenimiento y sincronización de la
maquinaria y equipo, dentro de los tiempos establecidos por
los fabricantes, como el reemplazo de partes y aditivos
recomendados, garantizara la correcta operación de estos, y
la disminución de emisiones de gases a la atmósfera.
Control de ruido
Horarios de trabajo
En la etapa de construcción la utilización
de maquinaria y equipo, para el movimiento de tierras, como
el incremento de golpes y ruidos en el montaje de estructuras,
incrementaran considerablemente el nivel de ruido, se
recomienda como medida de control el establecimiento de
horarios de trabajo diurnos.
Aislamiento del proyecto
Al limite del proyecto se deben iniciar con
el material removido en la actividad de adecuación del
terreno la construcción de los terraplenes.
Actividades a desarrollar
Adecuación de fuente de suministro de agua.
Adecuación de sistemas de riego.
Adecuación de vehículos de riego.
Inicio de construcción de terraplenes.
Responsables
La responsabilidad de ejecución física de
estas actividades está a cargo del dueño del PCE.
La responsabilidad de seguimiento del desarrollo
de estas actividades es de la autoridad ambiental.
La responsabilidad de asistencia técnica y
seguimiento del desarrollo de estas actividades es de la
entidad del subsector a través del delegado en campo.
Es responsabilidad del interventor ambiental
velar por el desarrollo y cumplimiento de las actividades por
cada una de las partes.
Figura 5 ESQUEMA GENERAL
DE LOS SISTEMAS DE CONTROL DE EMISIONES ATMÓSFERICAS Y RUIDO
2.2.3
MANEJO AMBIENTAL DE AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS
Objetivos
La protección de la salud humana
La protección del recurso hídrico.
Impacto a prevenir o mitigar
Contaminación de los cuerpos de agua
La población flotante durante la etapa de
la construcción, puede contaminar los cuerpos de agua, por
la indebida disposición de excretas.
Aumento de organismos patógenos
Las poblaciones localizadas aguas abajo de
los puntos de descarga tienen contacto directo con las
excretas y aguas residuales , las cuales reutilizan para su
consumo.
Criterios ambientales
Dimensionamiento
El sistema considerado debe ser diseñado
para servir al total del personal que labore en la etapa de
construcción del PCE .
Definición del sistema
De acuerdo a las tecnologías apropiadas
para PCE, se debe adoptar una que satisfaga las necesidades técnicas
y económicas del tipo de minería que se vaya a realizar.
Localización
Mínimo a 20 m de distancia y aun nivel mas
bajo de aljibes, manantiales u otras fuentes de agua.
En suelos permeables.
En zonas secas y no inundables.
En la Fig. 6 se muestra un esquema de los
sistemas de control de aguas residuales.
Figura 6 ESQUEMA GENERAL
DE LOS SISTEMAS DE CONTROL DE AGUAS RESIDUALES
Descripción de los sistemas de
control
Baterías sanitarias
Durante la etapa de construcción se
recomienda la instalación de baños conectados en serie o
paralelo a pozos sépticos de fibra o asbesto cemento con
descargas a campos de infiltración.
Pozo Séptico
Es un digestor decantador de medio
suspendido en dos cámaras. El período de retención está
comprendido entre uno y tres días. Durante este período,
los sólidos sedimentan en el fondo del tanque, en donde
tiene lugar una digestión anaeróbica, ayudada por una
gruesa capa de espuma que se forma en la superficie del líquido.
Se logran las fases de hidrolización y acidulación del
material orgánico, con la correspondiente retención de sólidos
biodegradables durante más tiempo, que el material orgánico
presente en forma disuelta o coloidal. (Ver Figura 7)
Figura 7 POZO
SEPTICO
Campo de infiltración
Este recibirá directamente el efluente del
pozo séptico y lo dispondrá mediante una serie de zanjas,
que contendrán en su interior tubos perforados de tal forma
que permitan la percolación del liquido en el subsuelo,
logrando así su oxidación y disposición final.
Las dimensiones del campo dependerán de
las tasas de infiltración del suelo.
Actividades a desarrollar
Localización del sistema de manejo y
tratamiento de aguas residuales domesticas.
Adecuación del terreno.
Excavación de los fosos.
Instalación de los pozos sépticos.
Construcción campo de infiltración.
Responsables
La responsabilidad de ejecución física de
estas actividades está a cargo del dueño del PCE.
La responsabilidad de seguimiento del desarrollo
de estas actividades es de la autoridad ambiental.
La responsabilidad de asistencia técnica y
seguimiento del desarrollo de estas actividades es de la
entidad del subsector a través del delegado en campo.
Es responsabilidad del interventor ambiental
velar por el desarrollo y cumplimiento de las actividades por
cada una de las partes.
2.2.4
MANEJO AMBIENTAL DE VEGETACIÓN Y FAUNA
Objetivo
Proteger la vegetación.
Proteger la fauna.
Impacto a prevenir o mitigar
Pérdida innecesaria de vegetación arbórea y
cobertura vegetal.
Incremento de área expuesta a la escorrentía.
Impacto visual negativo
Perdida o desplazamiento definitivo de especies
animales.
Criterios ambientales
Contemplar procedimientos durante la construcción
que permitan minimizar, reponer y compensar, las pérdidas de
la vegetación y alteración del hábitat faunístico, de su
ciclo reproductivo y migratorio.
Descripción de los sistemas
Delimitación y demarcación
de áreas
La delimitación y demarcación estricta de
áreas en las actividades de localización y replanteo,
evitara durante las actividades de limpieza, desmonte y
descapote, la perdida innecesaria de vegetación y hábitats
de fauna.
Tala selectiva de vegetación
En las áreas que no sea estrictamente
necesario talar la vegetación, se recomienda la preservación
de árboles, para que sirvan posteriormente como barreras
cortavientos y de control de ruido.
Reubicación de especies
Los especimenes de fauna que sean
capturados durante la etapa de construcción, deben ser
trasladados y liberados en áreas aledañas al proyecto, con
características similares.
Educación ambiental
La totalidad del personal, participante en
las actividades de construcción deberá recibir charlas
educativas, sobre la protección de la vegetación y fauna
durante el desarrollo de sus trabajos.
Prohibición de caza
Se debe prohibir toda actividad de caza por
parte de los trabajadores, en el área del PCE, igualmente se
deben colocar señales informativas.
Adecuación de hábitat
Construir sitios de paso para el
desplazamiento de la fauna o en su defecto complementar las
áreas cortadas con abrevaderos, refugios, comederos, etc.;
con el fin de hacer más atractivo el hábitat para los
animales.
Actividades a desarrollar
Charlas ambientales a todo el personal, antes de
iniciar la construcción.
Delimitación y demarcación de áreas a
intervenir.
Talas selectivas
Captura y reubicación de especies animales.
Prohibición de la caza.
Adecuación de hábitat
Señalización y restricción de velocidad en
los accesos y carreteras.
Responsables
La responsabilidad de ejecución física de
estas actividades está a cargo del dueño del PCE.
La responsabilidad de seguimiento del desarrollo
de estas actividades es de la autoridad ambiental.
La responsabilidad de asistencia técnica y
seguimiento del desarrollo de estas actividades es de la
entidad del subsector a través del delegado en campo.
Es responsabilidad del interventor ambiental
velar por el desarrollo y cumplimiento de las actividades por
cada una de las partes.
2.2.5
MANEJO AMBIENTAL INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
Objetivos
Proteger la salud humana
Proteger el recurso suelo, aire y agua.
Conservar la estética del paisaje.
Promover alternativas de manejo como el
Reciclaje y la Reutilización.
Impacto a prevenir o mitigar
Focos de infecciones
Proliferación de insectos vectores y roedores,
que pueden transmitir enfermedades y epidemias.
Contaminación de fuentes de agua
El mayor efecto ambiental de los residuos sólidos,
es la contaminación de aguas superficiales y subterráneas
por el líquido percolado producto de la descomposición de
las basuras que es llevado por los drenajes naturales a ríos
y quebradas.
Contaminación del suelo
Deterioro estético y desvalorización del
terreno, contaminación por infiltración de liquido
percolado, deterioro del paisaje por abandono y acumulación
de basuras.
Contaminación del aire
La descomposición de basuras genera malos
olores, adicionalmente si son quemadas los humos producen
contaminación.
Criterios ambientales
Dimensionamiento
Se debe cuantificar la producción de
residuos, tanto ordinarios como especiales, para dimensionar
los procedimientos y sistemas de control de acuerdo al número
de trabajadores que intervendrán en la etapa de construcción.
Caracterización
La caracterización típica de los residuos
sólidos domésticos y especiales producidas en un PCE,
durante la etapa de construcción, se muestran en la Figura 8.
Figura 8 ESQUEMA GENERAL
DE LOS SISTEMAS DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS ORDINARIOS Y
ESPECIALES
Descripción de los sistemas
Durante la etapa de construcción se
generaran gran cantidad de residuos sólidos, que en su mayoría
serán material reciclable, como papel, cartón, madera y plásticos,
los cuales se deberán separan, recoger, clasificar y
almacenar para reincorporarlos en la medida de lo posible,
como materia prima al ciclo productivo. (vidrio, papel, cartón,
chatarra, etc.)
Los residuos sólidos, ordinarios y
especiales, que no puedan z}—}" }Ðú*,4ÓM;ý¿_Ú—áé*ª¤\ÌÒPkmw,; I³ þ H° Áƒ*\È°¡Ã‡#JœH±¢Å‹3jÜȱ£Ç CŠ I²¤É“(Sª\ɲ¥Ë—0cÊœI³¦Í›8sêÜɳ§ÏŸ@ƒ
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